Voordat je als gastouder begint met de opvang van kinderen, dien je opgenomen te worden in het Landelijk Register Kinderopvang. De gemeente waar de opvang zal plaatsvinden, zal deze aanvraag verwerken. De gemeentes ontvangen geld van het rijk om deze aanvragen (kosten van inschrijving en inspectie) gastouderopvang te verzorgen. Ondanks deze financiële bijdrage van het Rijk zijn er gemeentes die voor iedere aanvraag legeskosten heffen omdat de financiële bijdrage niet toereikend is. De werkzaamheden zijn voor elke gemeente gelijk. Het grote verschil in legeskosten draagt er aan bij dat in sommige gemeenten dit een belemmering is om een kinderopvang te starten waardoor er een tekort aan (flexibele) kinderopvang ontstaat. Deze zogeheten legeskosten (extra bijdrage) worden aan de gastouder doorberekend.